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　　投資是考察臺當局“新南向政策”實施成效的重要指標之一。上世紀90年代李登輝推動“南向政策”后，在投資帶動下臺灣地區與東南亞地區貿易及其它經濟聯系日益緊密，當時與臺經貿關系發展最迅速的是新加坡、馬來西亞、菲律賓等地。但隨后受東南亞金融危機以及臺商加快赴大陸投資等因素影響，臺與東南亞各地經貿往來又趨于回落。2016年以來，蔡英文當局提出并大力推動“新南向政策”，越南、新加坡、印度尼西亞等地逐漸成為臺商投資重點，但臺與多數“新南向”地區的資金往來增長態勢并不明顯。以下整理臺經濟統計部門公布的吸引外資及對外投資數據（1950-2020年），將臺對“新南向”18地（有統計的僅9個地區）幾十年來的相互投資數據制成可視化圖表，為評估臺“新南向政策”提供一種直接的觀察視角。

　　臺與“新南向”地區總體相互投資狀況

　　臺灣地區與所謂“新南向”地區的投資關系大致可追溯至上世紀50年代。據臺經濟統計部門統計，1953年臺吸引“新南向”地區總投資86萬美元，2019年增長至11億美元，70年間累計吸引投資約162億美元。臺商對“新南向”地區的投資則始于1959年，當年投資約10萬美元，2019年增長至26.2億美元，?70年間累計吸引投資約404億美元。2020年臺對“新南向”地區投資總金額23.8億美元；吸引該地區投資金額約3.8億美元。

　　圖1?歷年臺與“新南向”地區相互投資情況

　　注：單位為千美元。

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據繪制

　　蔡英文當局所推“新南向政策”涵蓋范圍為東南亞、南亞和大洋洲共18個地區，按臺統計部門公布的數據進行計算，2020年臺對“新南向”地區投資金額由高到低分別為：越南、新加坡、印度尼西亞、泰國、印度、菲律賓、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭；同期“新南向”地區赴臺投資由高到低分別為新加坡、澳大利亞、馬來西亞、泰國、印度、印度尼西亞、菲律賓、越南、新西蘭。

　　圖2?臺對“新南向”地區相互投資比較圖

　　注：顏色標志不同國家或地區；大小標志投資金額（按美元計）。

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據（2020年）計算繪制。

　　表1?臺與“新南向”各地相互投資分類排名情況

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與越南相互投資情況

　　臺與越南相互投資大致始于上世紀90年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據臺經濟管理部門統計，1990年越南對臺投資80萬美元，2019年增長至456萬美元，2020年約70萬美元，占臺吸引外資總額的0.01%。1991年臺商赴越南投資約1700萬美元，2019年增長至9.1億美元，為“新南向”地區首位，2020年約7.7億美元，約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的6.5%。考慮到投資與貿易不同，很難以投資金額年均增長率來衡量變化態勢，以下以繪制歷年投資金額曲線或條形圖來觀察兩個地區相互投資的比較及變化態勢（下同）。

　　圖4?臺與越南歷年相互投資統計圖

　　注：為使越南對臺投資柱形圖有所顯示，采用不同上限的坐標軸。

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與新加坡相互投資情況

　　臺與新加坡相互投資大致始于上世紀70年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據臺經濟統計部門統計，1972年新加坡對臺投資35萬美元，2019年增長至2.5億美元，2020年約2.4億美元，占臺吸引外資總額的2.7%。1972年臺商赴新加坡投資約40.7萬美元，2019年增長至6.4億美元，2020年約6.4億美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的5.4%。

　　圖5?臺與新加坡歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與印度尼西亞相互投資情況

　　臺與印度尼西亞相互投資大致始于上世紀60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據臺經濟統計部門統計，1960年印度尼西亞對臺投資11萬美元，2019年增長至131萬美元，2020年約169萬美元，占臺吸引外資總額的0.02%。臺商赴印尼投資大約始于70年代，1972年臺商赴印度尼西亞投資約168萬美元，2019年增長至1.5億美元，2020年約5.1億美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的4.34%。

　　圖6?臺與印度尼西亞歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與泰國相互投資情況

　　臺與泰國相互投資大致始于上世紀50年代。據臺經濟統計部門統計，1953年泰國對臺投資37萬美元，2019年增長至7000萬美元，2020年約589萬美元，占臺吸引外資總額的0.06%。臺商赴泰國投資大約始于60年代，1962年臺商赴泰國投資約49萬美元，2019年增長至3.3億美元，2020年約1.7億美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的1.41%。

　　圖7?臺與泰國歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與印度相互投資情況

　　臺與印度相互投資大致始于上世紀80年代。據臺經濟統計部門統計，1989年印度對臺投資2萬美元，2019年增長至224萬美元，2020年約194萬美元，占臺吸引外資總額的0.02%。臺商赴印度投資大約始于90年代，1991年臺商赴印度投資約20萬美元，2019年增長至7000萬美元，2020年約1.5億美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的1.3%。

　　圖8?臺與印度歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與菲律賓相互投資情況

　　臺與菲律賓相互投資大致始于上世紀60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據臺經濟統計部門統計，1961年菲律賓對臺投資596萬美元，2019年增長至540萬美元，2020年約77萬美元，占臺吸引外資總額的0.01%。臺商赴菲律賓投資大約始于80年代，1986年臺商赴菲律賓投資約7萬美元，2019年增長至1.1億美元，2020年約9211萬美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的0.78%。

　　圖9?臺與菲律賓歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與馬來西亞相互投資情況

　　臺與馬來西亞相互投資大致始于上世紀60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據臺經濟統計部門統計，1963年馬來西亞對臺投資120萬美元，2019年增長至4700萬美元，2020年約4644萬美元，占臺吸引外資總額的0.51%。1964年臺商赴馬來西亞投資約16萬美元，2019年增長至1.0億美元，2020年約4079萬美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的0.35%。

　　圖10?臺與馬來西亞歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與澳大利亞相互投資情況

　　臺與澳大利亞相互投資大致始于上世紀70年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據臺經濟統計部門統計，1972年澳大利亞對臺投資22.4萬美元，2019年增長至7.1億美元，2020年約7983萬美元，占臺吸引外資總額的0.87%。臺商在80年代后才開始赴澳投資，1984年臺商赴澳大利亞投資約14.4萬美元，2019年增長至3.2億美元，2020年約1417萬美元,?約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的0.12%。

　　圖11?臺與澳大利亞歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　臺與新西蘭相互投資情況

　　臺與新西蘭相互投資大致始于上世紀90年代，且主要是新西蘭對臺投資。據臺經濟統計部門統計，1992年新西蘭對臺投資20萬美元，2019年增長至56萬美元，2020年約16萬美元，占臺吸引外資總額比重不到0.01%。臺商對新西蘭投資較少，2020年沒有投資，截至目前累計投資僅1662萬美元，約占臺對外投資（大陸地區除外）總額的0.01%。

　　圖12?臺與新西蘭歷年相互投資統計圖

　　資料來源：根據臺“投審會”統計數據計算繪制。

　　(原載《臺灣周刊》2021年第2期，文章標題有變)