打印2020年，民進(jìn)黨奪得“二合一”選舉大勝，蔡英文連任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，加速展開對(duì)島內(nèi)全面掌控，民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。在野黨雖圍繞“陳菊出任監(jiān)察院長(zhǎng)”、“關(guān)閉中天新聞臺(tái)”、“開放瘦肉精美豬進(jìn)口”等爭(zhēng)議性事件激烈抗?fàn)帲圆粩趁襁M(jìn)黨“全面執(zhí)政”優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，民進(jìn)黨內(nèi)派系博弈浮出水面，國(guó)民黨改革步履維艱，第三勢(shì)力各黨也問(wèn)題不斷，島內(nèi)政局正在醞釀新一輪的變化。
一、民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”格局強(qiáng)化
一是民進(jìn)黨“二合一”選舉大勝、再次“全面執(zhí)政”。2020年1月11日，島內(nèi)舉行所謂“二合一”選舉。民進(jìn)黨蔡英文競(jìng)選連任，獲57.13%、817萬(wàn)張選票，創(chuàng)下島內(nèi)選舉最高得票記錄。在“立法院”選舉中，民進(jìn)黨雖較上次下滑7席，但再次實(shí)現(xiàn)過(guò)半席次，在113席民意代表中取得61席。國(guó)民黨候選人韓國(guó)瑜獲得552萬(wàn)張選票，國(guó)民黨在“立法院”38席代表，較上次僅增3席。此外，柯文哲新組建的“臺(tái)灣民眾黨”獲得5席，“時(shí)代力量黨”獲得3席，“臺(tái)灣基進(jìn)黨”獲得1席，親民黨、新黨和“臺(tái)聯(lián)黨”等均未獲得席次。“二合一”選舉后，民進(jìn)黨進(jìn)一步鞏固了島內(nèi)的“一黨獨(dú)大”地位。1月，“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌象征性地提出辭呈，但隨后被蔡英文挽留。2月1日，新一屆“立法委員”就職，民進(jìn)黨籍游錫堃、蔡其昌分別當(dāng)選“立法院院長(zhǎng)”、“副院長(zhǎng)”。
二是罷免韓國(guó)瑜進(jìn)一步追殺國(guó)民黨。綠營(yíng)外圍團(tuán)體從2019年3月即發(fā)起“罷韓”活動(dòng)，意在牽制高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜的施政，同時(shí)配合民進(jìn)黨2020年“大選”。韓國(guó)瑜被國(guó)民黨征召參加“大選”后，“罷韓”團(tuán)體攻擊韓為“落跑市長(zhǎng)”，持續(xù)升高“罷韓”聲勢(shì)。2020年4月17日，島內(nèi)選務(wù)機(jī)構(gòu)正式核準(zhǔn)“罷韓案”啟動(dòng)。6月6日，“罷韓案”進(jìn)行投票。民進(jìn)黨開動(dòng)所有黨政機(jī)器和“網(wǎng)軍”等社會(huì)資源的動(dòng)員“罷韓”，而韓陣營(yíng)則以號(hào)召“不投票”應(yīng)對(duì)，最終罷免投票率為42.14%、投票人數(shù)96萬(wàn)人，其中同意票93.9萬(wàn)票，不同意票2.5萬(wàn)票。由于有效同意票數(shù)多于不同意票數(shù)且達(dá)高雄市選舉人總數(shù)四分之一（約87.5萬(wàn)人）以上，因此根據(jù)島內(nèi)相關(guān)規(guī)定，罷免成功。8月15日，在高雄市長(zhǎng)補(bǔ)選中，國(guó)民黨李眉蓁不敵“回鍋”參選的民進(jìn)黨陳其邁。民進(jìn)黨不惜代價(jià)對(duì)韓國(guó)瑜進(jìn)行政治追殺，一方面是防止“韓流”再起，另一方面也重創(chuàng)國(guó)民黨的南部經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步壓縮其政治實(shí)力。
三是民進(jìn)黨全面掌控島內(nèi)政經(jīng)權(quán)力和資源。除全面掌控行政和立法機(jī)構(gòu)外，民進(jìn)黨當(dāng)局還進(jìn)一步加大對(duì)島內(nèi)監(jiān)察、考試、通訊傳播等機(jī)構(gòu)的掌控。2020年7月10日，民進(jìn)黨利用島內(nèi)“監(jiān)察院”、“考試院”和“通訊傳播委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人屆滿之機(jī)，通過(guò)人事任命的方式，利用在“立法院”的多數(shù)席次，強(qiáng)行任命黃榮村為“考試院長(zhǎng)”，陳耀祥為“通傳會(huì)主委”，9位“考試委員”和3名“通傳會(huì)委員”也同時(shí)通過(guò)任命。7月17日，民進(jìn)黨再次利用“立法院”席位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)飽受爭(zhēng)議的陳菊擔(dān)任“監(jiān)察院長(zhǎng)”的任命，此外26名“監(jiān)察委員”提名也同時(shí)獲準(zhǔn)，其中23名具有民進(jìn)黨背景。12月25日，蔡英文直接任命其表姐夫吳明鴻擔(dān)任“最高行政法院院長(zhǎng)”。這些人事任命，均遭到在野黨和民眾的強(qiáng)烈反彈，無(wú)奈民進(jìn)黨或依靠“立法院”多數(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)硬闖關(guān)，或通過(guò)“總統(tǒng)”職權(quán)直接任命。目前，民進(jìn)黨已經(jīng)完全把持島內(nèi)“行政、司法、立法、監(jiān)察”等4權(quán)，日前還通過(guò)“通訊傳播委員會(huì)”強(qiáng)行關(guān)閉了監(jiān)督民進(jìn)黨執(zhí)政的中天新聞臺(tái)，殺雞儆猴，島內(nèi)輿論也已被民進(jìn)黨牢牢掌控在手中。
二、在野黨圍繞爭(zhēng)議事件激烈抗?fàn)?/p>
一是反對(duì)陳菊擔(dān)任“監(jiān)察院長(zhǎng)”。2020年“大選”結(jié)束后，原“立法院長(zhǎng)”蘇嘉全讓位于游錫堃，蔡英文于是安排蘇嘉全出任其辦公室主任，2020年6月22日提名原辦公室主任陳菊為臺(tái)灣“監(jiān)察院長(zhǎng)”。根據(jù)臺(tái)灣相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)察部門是臺(tái)灣地區(qū)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)公務(wù)人員行使彈劾、糾舉及審計(jì)權(quán)，并能接受人民投訴，必須由無(wú)黨籍人士出任。眾所周知，陳菊是民進(jìn)黨的創(chuàng)黨元老，不符合監(jiān)察部門的基本要求，民進(jìn)黨中央暫予注銷其黨籍不過(guò)是掩耳盜鈴。同時(shí)，陳菊在擔(dān)任高雄市長(zhǎng)12年內(nèi)，其市府團(tuán)隊(duì)遭到監(jiān)察部門調(diào)查58案，糾正案30案、彈劾案3案，因此其公正性更加受到質(zhì)疑。為此，國(guó)民黨和民眾黨等強(qiáng)烈反對(duì)，數(shù)十名國(guó)民黨“立委”在6月28日突襲占領(lǐng)“立法院議事廳”，號(hào)稱將占領(lǐng)三天三夜，要求撤換陳菊，但第二天即被民進(jìn)黨以優(yōu)勢(shì)人力驅(qū)離。7月17日，紛擾近一月后，在野黨終不敵民進(jìn)黨的人數(shù)優(yōu)勢(shì)，在民進(jìn)黨和“時(shí)代力量黨”的護(hù)航下，陳菊以65張同意票、3張反對(duì)票、2張無(wú)效票確認(rèn)擔(dān)任“監(jiān)察院長(zhǎng)”。此次抗?fàn)幨菄?guó)民黨敗選后首次較大規(guī)模的抗?fàn)幓顒?dòng)，對(duì)重新凝聚士氣有一定作用。同時(shí)也是第一次“藍(lán)白合作”對(duì)抗民進(jìn)黨，為今后在野合作奠定一定基礎(chǔ)。
二是聲援中天新聞臺(tái)“反關(guān)臺(tái)”。由于中天新聞臺(tái)在2018年助推“韓流”興起并助韓國(guó)瑜成功當(dāng)選高雄市長(zhǎng)，在2020年“大選”中也傾向支持韓國(guó)瑜，因此一直被民進(jìn)黨當(dāng)局視為眼中釘。2020年12月12日，中天新聞臺(tái)6年執(zhí)照到期需要更換。國(guó)民黨革命實(shí)踐院院長(zhǎng)、臺(tái)北市議員羅智強(qiáng)于10月13日最早爆料稱，“中天關(guān)定了”。此前已經(jīng)由蔡英文提名的偏綠人士組成的“通訊傳播委員會(huì)（NCC）”，于10月26日破天荒舉辦成立14年以來(lái)首次換照聽證會(huì)，針對(duì)中天提出各種質(zhì)疑，后于11月18日以7:0一致否決中天新聞臺(tái)的續(xù)牌申請(qǐng)，中新聞臺(tái)確定將于12月12日被關(guān)閉。中天新聞臺(tái)兩次聲請(qǐng)假處分自救，也遭臺(tái)北高等行政法院和“最高行政法院”駁回。此一過(guò)程中，國(guó)民黨多次召開記者會(huì)聲援中天，認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局打壓鉗制新聞自由，妄圖形塑“綠色恐怖”，不僅黨主席江啟臣、馬英九等傳統(tǒng)藍(lán)營(yíng)人士表示強(qiáng)烈抗議，連民眾黨主席柯文哲、甚至陳水扁等深綠人士也公開發(fā)言反對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局關(guān)閉中天新聞臺(tái)。島內(nèi)輿論認(rèn)為，“這是臺(tái)灣解嚴(yán)30多年來(lái)新聞與言論自由‘最黑暗的一天’”。中天新聞臺(tái)被關(guān)后，不僅藍(lán)營(yíng)少了一個(gè)發(fā)聲平臺(tái)、島內(nèi)少了一個(gè)監(jiān)督民進(jìn)黨執(zhí)政的媒體，而且產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”，未來(lái)島內(nèi)更難出現(xiàn)監(jiān)督、批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局的聲音。
三是抵制“含瘦肉精美豬”進(jìn)口。2020年8月28日，蔡英文突然召開記者會(huì)宣布開放含有瘦肉精的美國(guó)豬肉和30個(gè)月齡以上的美國(guó)牛肉進(jìn)口臺(tái)灣，由于涉及島內(nèi)民眾的食品安全問(wèn)題，引發(fā)島內(nèi)各界強(qiáng)烈反對(duì)和民眾的恐慌。多家民調(diào)顯示，反對(duì)美豬進(jìn)口的民意在七成左右。國(guó)民黨、民眾黨等在野政治勢(shì)力在強(qiáng)大民意推動(dòng)下，與民進(jìn)黨當(dāng)局展開了反復(fù)較量，包括多次抵制蘇貞昌在“立法院”進(jìn)行報(bào)告和質(zhì)詢，并發(fā)起所謂的“豬內(nèi)臟大戰(zhàn)”。在在野黨激烈抗?fàn)幭拢襁M(jìn)黨被迫同意該“行政命令”在“立法院”先召開公聽會(huì)、再通過(guò)5個(gè)委員會(huì)的聯(lián)席審查，最后就相關(guān)2項(xiàng)法案和9項(xiàng)“行政命令”進(jìn)行記名表決。在“立法院”表決中，國(guó)民黨雖聯(lián)合民眾黨、“時(shí)代力量黨”一致反對(duì)，但仍因人數(shù)不足而無(wú)法阻止該案通過(guò)。在“美豬”開放成定局后，國(guó)民黨持續(xù)發(fā)力，開辟“三條戰(zhàn)線”繼續(xù)反“美豬”進(jìn)口，包括發(fā)動(dòng)“禁止美豬進(jìn)口”與“公投綁大選”兩項(xiàng)“公投”，發(fā)起“罷免挺美豬綠委”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)地方縣市利用“食安自治條例”與蔡當(dāng)局進(jìn)行“法律攻防戰(zhàn)”等，將其作為攻擊蔡當(dāng)局施政的主打議題。國(guó)民黨強(qiáng)打反“美豬”議題，士氣與民意支持度有所回升，但“反美豬不反美”使其難以憑此擺脫自身困境。
三、主要政黨內(nèi)部矛盾深重
一是民進(jìn)黨內(nèi)部派系紛爭(zhēng)加劇。2020年5月20日，蔡英文第二任就職后，回任民進(jìn)黨主席，并任命前“行政院副院長(zhǎng)”林錫耀為黨秘書長(zhǎng)，任命前“立法院長(zhǎng)”蘇嘉全為辦公室主任。與此同時(shí)，民進(jìn)黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生一定變化。7月19日，民進(jìn)黨十九屆“全代會(huì)”上，選出了30位中執(zhí)委和10名中常委。中執(zhí)委中，泛“新潮流系”拿下11席，成為最大贏家，“英系”拿下6席、“正國(guó)會(huì)”5席、“海派”3席、“蘇系”2席、“綠色友誼連線”3席。中常委中，新潮流系占3席，“正國(guó)會(huì)”和“英系”各2席，“海派”、“蘇系”和“綠色友誼連線”各1席。會(huì)上，中評(píng)委主委由獲“新潮流系”力挺的前“謝系”“立委”康裕成出任，原本認(rèn)為萬(wàn)無(wú)一失的“英系”“立委”陳明文鎩羽而歸，陳水扁也不顧保外就醫(yī)身份，堅(jiān)持到場(chǎng)借機(jī)抗議。預(yù)示民進(jìn)黨各派系間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，隨著2022年及2024年的接近，民進(jìn)黨的接班“卡位戰(zhàn)”將更赤裸。
二是國(guó)民黨改革面臨重重阻礙。國(guó)民黨敗選后，黨主席吳敦義辭職負(fù)責(zé)，并決定于2020年3月7日舉行黨主席補(bǔ)選。最終，在投票率為35.85%的情況下，被視為中生代的江啟臣擊敗郝龍斌，成為國(guó)民黨主席。同日，新一屆國(guó)民黨中常委出爐，在32席中常委中有16席為新任，汰換率達(dá)到50%。江啟臣隨后宣布對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行改造，進(jìn)行一系列人事調(diào)整，宣布李乾龍擔(dān)任秘書長(zhǎng)、林為洲任政策委員會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)、李彥秀為專任副秘書長(zhǎng)、左正東為大陸事務(wù)部主任。9月，國(guó)民黨召開第20屆第4次“全代會(huì)”，提出所謂的“愿景臺(tái)灣2030計(jì)劃”，通過(guò)“財(cái)務(wù)穩(wěn)健、組織改革、青年參與、兩岸論述”等改革方向。江啟臣為降低改革阻力，對(duì)黨代表人數(shù)縮減、選舉方式等爭(zhēng)議性大的敏感問(wèn)題，僅做小幅調(diào)整。江上任后接連遭受“罷韓案高票通過(guò)”、“高雄市長(zhǎng)補(bǔ)選慘敗”等沖擊，其在兩岸關(guān)系、對(duì)美態(tài)度等議題上的政策變化，引發(fā)黨內(nèi)廣泛質(zhì)疑與反彈，江啟臣并未能成為黨內(nèi)共主。目前國(guó)民黨內(nèi)各方勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，圍繞明年7月黨主席選舉勢(shì)必展開激烈競(jìng)逐。
三是民眾黨等第三勢(shì)力發(fā)展現(xiàn)困局。民眾黨主席、臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲在民進(jìn)黨當(dāng)局的追殺下，臉書粉絲已掉接近20萬(wàn)，民眾黨還曾一度出現(xiàn)無(wú)法達(dá)到黨員大會(huì)人數(shù)門檻的“滅黨危機(jī)”。2020年9月，臺(tái)灣《天下》雜志的縣市長(zhǎng)滿意度調(diào)查中，柯文哲列最后一名，滿意度僅為49.9%。12月，TVBS“六都”民調(diào)中，柯文哲仍以35%的施政表現(xiàn)滿意度墊底。2020年7月，“時(shí)代力量黨”黨主席徐永明因涉嫌貪污被起訴。此后的三個(gè)多月內(nèi)，“時(shí)代力量黨”連換三任黨主席。此外，還出現(xiàn)“退黨潮”。8月5日，徐永明宣布退黨。同日，臺(tái)北市議員林穎孟、黃郁芬宣布退黨。8月23日，前黨主席黃國(guó)昌疑干涉黨務(wù)的錄音流出，苗栗縣議員曾玟學(xué)宣布退黨。8月26日，由于發(fā)生數(shù)起黨務(wù)爭(zhēng)議，高雄市議員黃捷宣布退黨。
四、民進(jìn)黨當(dāng)局將面臨更多挑戰(zhàn)
一是爆發(fā)一系列丑聞弊案、野蠻施政引發(fā)民意反彈。包括蘇嘉全因其侄“立委”蘇震清涉及貪污閃辭；蘇貞昌女兒“立委”蘇巧慧拿下“行政院”千萬(wàn)文宣標(biāo)案；丁允恭因桃色丑聞辭去蔡英文辦公室發(fā)言人；“行政院發(fā)言人”丁怡銘因牛肉面事件下臺(tái)；蘇貞昌用“三倍券”給孫女買漫畫“報(bào)公賬”等，弊案丑聞不斷。此外，民進(jìn)黨當(dāng)局不顧島內(nèi)民眾健康強(qiáng)硬開放“美豬”進(jìn)口、關(guān)閉中天新聞臺(tái)扼殺言論自由等，均引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，蔡英文及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的民調(diào)開始下滑。據(jù)《美麗島電子報(bào)》最新民調(diào)顯示，蔡英文的信任度和執(zhí)政滿意度從今年最高的70%左右下滑至53%左右，蘇貞昌的不滿意度首次（49.3%）超過(guò)滿意度（46.8%），臺(tái)灣民意基金會(huì)董事長(zhǎng)游盈隆認(rèn)為“蔡英文第二任期的蜜月期已經(jīng)結(jié)束”。
二是“秋斗”游行展現(xiàn)民眾對(duì)民進(jìn)黨不滿升高。2020年11月22日，島內(nèi)舉行了30年來(lái)規(guī)模最大的“秋斗”游行。此次游行以“反毒豬、反雙標(biāo)、反黨國(guó)”為訴求，游行隊(duì)伍分為“食安、勞工、土地、言論自由、環(huán)保”五個(gè)大隊(duì)，從臺(tái)北凱達(dá)格蘭大道出發(fā)，行進(jìn)至民進(jìn)黨中央黨部前。主辦方稱，最終參與人數(shù)達(dá)5萬(wàn)，參與的社會(huì)團(tuán)體和政黨超過(guò)40個(gè)，涵蓋了“勞工、環(huán)保、消費(fèi)者權(quán)益、食品安全”等方面。國(guó)民黨、民眾黨首次加入“秋斗”的游行，這是蔡英文連任后，首度出現(xiàn)民間團(tuán)體、政黨及基層民眾集結(jié)的大型抗議活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)民眾高呼“蔡英文下臺(tái)”，游行場(chǎng)面激烈。
2021年，民進(jìn)黨當(dāng)局還將面臨“反美豬公投”、地方縣市與當(dāng)局沖突加劇、調(diào)漲“勞保”“健保”“年金保險(xiǎn)”費(fèi)率、美臺(tái)貿(mào)易協(xié)議推進(jìn)難、開放日本“核食”壓力大、疫情加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等多項(xiàng)挑戰(zhàn)。若無(wú)法妥善應(yīng)對(duì)，“明年一整年將烽火遍地”，民進(jìn)黨當(dāng)局恐迎來(lái)“由盛轉(zhuǎn)衰”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
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