2024年,香港特區(qū)立法會(huì)在《香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》于2020年生效之后高票通過(guò)了香港特別行政區(qū)《維護(hù)國(guó)家安全條例》,此舉不僅履行了香港特別行政區(qū)基本法確立的憲制責(zé)任,在完善香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制方面又向前走了一大步,也極大地震懾了臺(tái)灣島內(nèi)的極端分離主義勢(shì)力。港臺(tái)關(guān)系是兩岸關(guān)系中的特殊關(guān)系。在當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)波詭云譎、嚴(yán)峻復(fù)雜的情勢(shì)下,回顧梳理港臺(tái)關(guān)系的重要事件,對(duì)于把握兩岸關(guān)系發(fā)展的基本趨勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)和理解“一國(guó)兩制”實(shí)踐基本規(guī)律也具有重要意義。
臺(tái)陸委會(huì)調(diào)升赴大陸及港澳旅游為“橙色”警示
6月27日,臺(tái)陸委會(huì)發(fā)布赴大陸及港澳旅游橙色警示。臺(tái)陸委會(huì)表示,大陸和港澳地區(qū)近年持續(xù)增(修)相關(guān)國(guó)安法令,目前已有相當(dāng)多起臺(tái)灣居民赴大陸遭“非法扣押、留置、盤(pán)查”等情形。近期大陸又發(fā)布“關(guān)于依法懲治‘臺(tái)獨(dú)’頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)”,嚴(yán)重威脅臺(tái)灣地區(qū)居民赴大陸和港澳地區(qū)的人身安全,經(jīng)整體評(píng)估,臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為有必要自本日起提升赴陸港澳旅游警示為“橙色”,建議臺(tái)灣地區(qū)居民避免非必要赴陸港澳旅行。
臺(tái)行政機(jī)構(gòu)修訂各機(jī)關(guān)(構(gòu))人員赴港澳注意事項(xiàng)
8月26日,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)修訂其2020年12月23日發(fā)布的“行政院及所屬各機(jī)關(guān)(構(gòu))人員赴香港或澳門(mén)注意事項(xiàng)”,其中指出,為因應(yīng)香港及澳門(mén)相關(guān)國(guó)家安全法規(guī)之修訂,臺(tái)“行政院”及所屬各機(jī)關(guān)(構(gòu))人員赴香港或澳門(mén)(含過(guò)境或轉(zhuǎn)乘經(jīng)由香港或澳門(mén)機(jī)場(chǎng)、港口之航空器、船舶或其他運(yùn)輸工具至其他國(guó)家或地區(qū))可能遭遇之風(fēng)險(xiǎn)大幅增加,特制定本注意事項(xiàng)。
文件特別提出,涉安全或機(jī)密之機(jī)關(guān)(構(gòu))人員,除因公務(wù)事由或特殊情形外,建議避免前往港澳。臺(tái)“行政院”及所屬各機(jī)關(guān)(構(gòu))人員在港澳期間應(yīng)遵守相關(guān)法令規(guī)定,勿從事妨害臺(tái)灣安全或利益之活動(dòng)。留意可能遭港澳政府指控違法之言論,及避免接近或進(jìn)入香港《維護(hù)國(guó)家安全條例》所稱之禁地或毗鄰禁地之處,以確保人身安全。注意人身安全之維護(hù),外出宜結(jié)伴同行,避免前往出現(xiàn)抗?fàn)帯⒓瘯?huì)游行地點(diǎn),或單獨(dú)前往陌生、出入分子復(fù)雜場(chǎng)所,并避免接受不當(dāng)饋贈(zèng)、招待或涉足不當(dāng)場(chǎng)所。如遭遇大陸或港澳之羈押、逮捕、限制行動(dòng)、搜索或盤(pán)查詢問(wèn),得通知臺(tái)陸委會(huì)香港辦事處或澳門(mén)辦事處請(qǐng)求協(xié)助。
從該文件修訂之后的具體規(guī)定來(lái)看,臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)于《香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》和《維護(hù)國(guó)家安全條例》的制定實(shí)施保持了高度警惕,可謂是如芒在背,如鯁在喉。在此意義上,香港特別行政區(qū)確立雙層立體的維護(hù)國(guó)家安全的法律制度與執(zhí)行機(jī)制實(shí)屬必要,為防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等違法犯罪,確立了明確的法律底線和制度紅線。
臺(tái)陸委會(huì)持續(xù)發(fā)布“香港特殊地位檢討”報(bào)告
臺(tái)陸委會(huì)發(fā)布“香港特殊地位檢討”暨“香港人道援助關(guān)懷行動(dòng)專案執(zhí)行情形”報(bào)告始于2020年,臺(tái)“立法院”內(nèi)政委員會(huì)會(huì)議于2020年5月28日通過(guò)臨時(shí)提案提出“關(guān)于香港人道救援行動(dòng)方案”“請(qǐng)陸委會(huì)每季提出書(shū)面報(bào)告說(shuō)明執(zhí)行情形”。其后,臺(tái)“立法院”各黨團(tuán)又發(fā)表共同聲明,“要求陸委會(huì)每季提出香港特殊地位檢討報(bào)告,評(píng)估香港政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面向之獨(dú)立性”。
1月、4月、7月、10月分別提出“香港特殊地位檢討”暨“香港人道援助關(guān)懷行動(dòng)專案執(zhí)行情形”報(bào)告,其中1月份的報(bào)告混淆是非地指出“香港各層面發(fā)展均受國(guó)安思維與國(guó)安條款的主導(dǎo)與牽制,民主自由不斷流失”,“2024年香港基本法第23條立法卷土重來(lái),對(duì)香港的自由人權(quán)、經(jīng)濟(jì)、法制,乃至國(guó)際對(duì)港政策,不免再生沖擊”。4月份的報(bào)告指出,“港府于今年重啟香港基本法第23條立法,迅速制訂《條例》,使香港情勢(shì)增加更多不確定因素”。未來(lái)將持續(xù)觀察香港國(guó)安相關(guān)條例執(zhí)法情形,搜整相關(guān)案例信息,透過(guò)多元管道提醒臺(tái)灣地區(qū)居民注意。7月份報(bào)告指出,“本季香港出現(xiàn)以《維護(hù)國(guó)家安全條例》拘捕及檢控案例,復(fù)以港府官員談話反映將續(xù)有國(guó)安拘捕行動(dòng),致使外界對(duì)香港情勢(shì)感到憂心”。10月份報(bào)告稱,臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)部門(mén)8月份已取消每年評(píng)點(diǎn)制配額人數(shù)上限,期提高港澳生留臺(tái)工作意愿;并開(kāi)放旅宿業(yè)可聘雇副學(xué)士以上僑外生及港澳生,擴(kuò)大留用僑外生及港澳生補(bǔ)實(shí)各行業(yè)勞動(dòng)力,加強(qiáng)爭(zhēng)取港澳生留臺(tái)發(fā)展。
臺(tái)陸委會(huì)與臺(tái)港經(jīng)濟(jì)文化合作策進(jìn)會(huì)協(xié)助港人適應(yīng)在臺(tái)生活
臺(tái)陸委會(huì)發(fā)布港澳季度報(bào)告稱,臺(tái)陸委會(huì)與臺(tái)港經(jīng)濟(jì)文化合作策進(jìn)會(huì)在2024年持續(xù)赴地方縣市辦理“居留定居”“臺(tái)適生活”等活動(dòng),協(xié)助港人適應(yīng)在臺(tái)生活,辦理“2024港澳青年臺(tái)東知性之旅”及“2024臺(tái)港澳學(xué)生金門(mén)體驗(yàn)營(yíng)”,除讓港澳青年深度了解臺(tái)灣,并為臺(tái)港澳青年提供交流平臺(tái)。臺(tái)策進(jìn)會(huì)董事、經(jīng)合會(huì)委員組團(tuán)赴港推介臺(tái)灣旅游,拓展觀光市場(chǎng)商機(jī)。
臺(tái)陸委會(huì)與策進(jìn)會(huì)辦理多元活動(dòng),歡迎港澳學(xué)生留臺(tái)工作、關(guān)懷在臺(tái)港人生活。為持續(xù)推動(dòng)育才、攬才、留才政策,以及關(guān)懷在臺(tái)港人生活,陸委會(huì)與臺(tái)港經(jīng)濟(jì)文化合作策進(jìn)會(huì)偕同臺(tái)“勞動(dòng)部”、“內(nèi)政部”移民署、“經(jīng)濟(jì)部”投審司等機(jī)關(guān),陸續(xù)辦理“2024臺(tái)港澳學(xué)生職涯啟航培訓(xùn)營(yíng)”“2024港人臺(tái)適生活講座”“2024港澳生畢業(yè)留臺(tái)評(píng)點(diǎn)制講座”“2024港澳學(xué)生留臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)”等活動(dòng),向港澳人士、學(xué)生說(shuō)明留臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定,提供居留定居、在臺(tái)生活相關(guān)信息。
臺(tái)灣高校繼續(xù)在香港招生
10月19至20日,臺(tái)灣地區(qū)過(guò)去一直在香港招收學(xué)生的大專院校繼續(xù)在香港特區(qū)舉辦教育展,活動(dòng)主題為“2024赴臺(tái)升學(xué)暨手作文創(chuàng)嘉年華”,由海外聯(lián)合招生委員會(huì)、臺(tái)灣各大學(xué)香港校友總會(huì)及香港留臺(tái)大專院校校友總會(huì)主辦。
5月,臺(tái)灣各大學(xué)香港校友會(huì)總會(huì)計(jì)劃舉辦升學(xué)展,活動(dòng)確定在臺(tái)灣在港的自資物業(yè)“海華基金會(huì)”的會(huì)址舉行,主辦方后來(lái)以“不可抗力”因素為由而最終決定取消招生活動(dòng)。與以往的招生活動(dòng)規(guī)模相比,2024年臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)在香港招生活動(dòng)規(guī)模大為縮水,由過(guò)去有近百所大學(xué)參加,降低至只有29所私立大學(xué)參與。


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