打印2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表選舉中，民進(jìn)黨候選人賴清德、蕭美琴當(dāng)選為臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人，但民進(jìn)黨在臺立法機(jī)構(gòu)民意代表選舉中受挫，丟失“完全執(zhí)政”優(yōu)勢，國民黨成為第一大黨，民眾黨獲8席成為“關(guān)鍵少數(shù)”。賴清德面對“朝小野大”局面。對內(nèi)“鏟除異己”鞏固權(quán)力，對外“當(dāng)家鬧事”壓制藍(lán)白。民眾黨主席柯文哲因貪腐遭羈押起訴后，島內(nèi)政治格局向“綠強(qiáng)藍(lán)弱白邊緣”演變。
賴清德強(qiáng)勢鞏固權(quán)力
一是民進(jìn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)改組，“親賴系”贏得多數(shù)席次。2024年7月21日，民進(jìn)黨舉行第21屆“全代會”，選舉產(chǎn)生新的權(quán)力中樞。在關(guān)鍵的10席“中常委”選舉中，“新潮流系”獲2席、“英系”2席、“蘇系”1席、“正國會”1席、“涌言會”1席、“民主活水”1席、“綠色友誼連線”1席，被“正國會”除名的陳亭妃“逆襲”當(dāng)選。最終，“親賴系”（含“新潮流系”“正國會”“綠色友誼連線”“涌言會”“民主活水”)獲6席，席次過半。此次民進(jìn)黨權(quán)力結(jié)構(gòu)洗牌，“親賴系”成為最大贏家，形成“新潮流系”“民主活水”“綠色友誼連線”為主的“信賴聯(lián)盟”，“正國會”“涌言會”也表態(tài)“歸賴”，多數(shù)派系向賴靠攏。賴清德強(qiáng)化了對民進(jìn)黨的掌控力。
二是賴清德以貪腐為由拔除競爭對手。鄭文燦一向被視為蔡英文欽定“接班人”，是賴清德在民進(jìn)黨內(nèi)最大競爭對手。賴清德上臺后，對鄭文燦旋風(fēng)出手。2024年7月11日，鄭文燦因涉貪污罪，遭桃園地方法院法官裁定羈押禁見。8月27日，鄭文燦因涉嫌受賄，遭桃園地檢署起訴、求處有期徒刑12年，并于隔日獲法院裁定以2800萬元（新臺幣，下同）交保。至此，鄭文燦政治生命基本終結(jié)。除掉鄭文燦后，賴清德又將矛頭對準(zhǔn)其黨外最大競爭對手民眾黨主席柯文哲。8月31日，因涉京華城案，柯文哲遭檢察官聲押禁見。12月26日，臺北地檢署公布“京華城容積率案”“政治獻(xiàn)金案”調(diào)查結(jié)果，以受賄、公益侵占和背信罪起訴柯文哲求處重刑28年6個月。2025年1月1日，柯文哲正式請辭黨主席。經(jīng)檢方與法院多輪來回，2025年1月2日，臺北市法院以“有逃跑可能性”為由裁決柯文哲在起訴期間仍羈押禁見、不得保釋。賴清德接連除掉兩個最大競爭對手，權(quán)位穩(wěn)固、牽制減少。
藍(lán)白聯(lián)合制衡民進(jìn)黨
一是提出“立法機(jī)構(gòu)改革法案”，強(qiáng)化監(jiān)督賴清德及民進(jìn)黨當(dāng)局。2024年4月起，國民黨及民眾黨提出一系列“法律修正案”，合稱“立法機(jī)構(gòu)改革法案”，包含臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)赴立法機(jī)構(gòu)報告、加強(qiáng)人事同意權(quán)、擴(kuò)大調(diào)查權(quán)、增加聽證權(quán)以及藐視立法機(jī)構(gòu)罪等，試圖限制賴清德及行政機(jī)構(gòu)過大的權(quán)力。5月17日，立法機(jī)構(gòu)對“改革法案”進(jìn)行表決，藍(lán)白兩黨與民進(jìn)黨爆發(fā)多輪肢體沖突。5月28日，藍(lán)白兩黨利用人數(shù)優(yōu)勢使“改革法案”獲三讀通過，于2024年6月26日正式生效。但賴清德利用權(quán)力強(qiáng)勢反擊，一方面號召公民團(tuán)體及綠營側(cè)翼發(fā)起所謂“青鳥行動”，多日在立法機(jī)構(gòu)外集合抗議，以游行示威施壓藍(lán)白；另一方面，賴清德、民進(jìn)黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)、行政機(jī)構(gòu)以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別聲請“釋憲”。“大法官”于7月19日裁定部分條文暫時停止適用，10月25日宣告“藐視立法機(jī)構(gòu)罪”在內(nèi)的多數(shù)關(guān)鍵條文“違憲”，相關(guān)條文立即失效。
二是攜手阻擋總預(yù)算案、“NCC”“大法官”等多項(xiàng)人事法案。2024年8月，臺行政機(jī)構(gòu)通過3.1533萬億元的“總預(yù)算案”，請立法機(jī)構(gòu)審議。國民黨、民眾黨以“原住民禁伐補(bǔ)償”等未編列預(yù)算，多項(xiàng)預(yù)算又編列過多為由，聯(lián)手6度擱置“總預(yù)算案”，至11月8日“總預(yù)算案”第7度“闖關(guān)”才獲準(zhǔn)交付委員會審查。此外，藍(lán)白還聯(lián)合阻擋了8月的“通訊傳播委員會”（NCC）人事案、9月的“考試院”人事案及11月的“大法官”人事案，民進(jìn)黨所提7名“大法官”人選遭全數(shù)否決，“NCC”人事案也依然卡關(guān)，僅“考試院”人事案于2024年12月17日獲部分通過。
三是攜手通過“選罷法”“訴訟法”和“財劃法”等修正案。由于民進(jìn)黨揚(yáng)言要針對藍(lán)白縣市長及民意代表展開“大罷免”，國民黨及民眾黨各自提出修改“公職人員選舉罷免法”，提高罷免門檻。“財政收支劃分法”修法目的是讓民進(jìn)黨當(dāng)局釋出更多財源給縣市政府。“憲法訴訟法”修正案將“大法官”裁決門坎從“現(xiàn)有總額”修正為“法定總額”，以此封殺賴清德利用“大法官釋憲”拒絕執(zhí)行立法機(jī)構(gòu)通過的法案的手段。2024年12月20日，藍(lán)白利用人數(shù)優(yōu)勢在立法機(jī)構(gòu)通過了“選罷法”“訴訟法”和“財劃法”三項(xiàng)修正案。
主要政黨面臨矛盾困境
一是民進(jìn)黨內(nèi)部派系紛爭加劇。賴大力培植任用親信，“非賴”勢力生存空間受壓，被迫抱團(tuán)求生，“親賴系”內(nèi)部也存在利益嫌隙。黨務(wù)方面，2024年7月民進(jìn)黨“中常委”選舉中，“涌言會”“中執(zhí)委”鄭光峰暗助“英系”蘇治芬，使“英系”多拿1席“中常委”，而鄭文燦系統(tǒng)的呂林小鳳投廢票致“新潮流系”落選1席“中常委”。2026年縣市長選舉方面，賴清德原本有意讓隸屬“正國會”的民進(jìn)黨秘書長林右昌，以罷免基隆市長謝國梁有功為名參選新北市長，但“非賴系”在罷免過程中冷眼旁觀，坐視罷免失敗，“蘇系”民意代表蘇巧慧出線機(jī)率增大。“英系”“蘇系”和陳亭妃等人聯(lián)合，形成了“反賴聯(lián)盟”，“非賴”勢力持續(xù)釋放反制信號，要與賴“共治”“分羹”。賴清德僅憑強(qiáng)勢作風(fēng)，恐難以維持黨內(nèi)和諧，將埋下內(nèi)斗隱患，沖擊2026年縣市長選情。
二是國民黨改革效果有待檢驗(yàn)。2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉敗選后，國民黨主席朱立倫展開大規(guī)模黨務(wù)組織改造。首先是裁撤僅存的“特種黨部”黃復(fù)興黨部，以“退役軍人服務(wù)工作委員會”取而代之，以解決“黨中有黨”的問題，使組織更加輕量化、扁平化和統(tǒng)一化。其次是權(quán)力中心向民意代表、縣市長主導(dǎo)的“內(nèi)造化”政黨轉(zhuǎn)變。布局“不分區(qū)民意代表”任縣市黨部主委，甄選民意代表任中央黨部負(fù)責(zé)人。提出政黨智庫“內(nèi)造化”路線，并于3月15日完成智庫董監(jiān)事改選。最后是新增青年數(shù)位部，整合相關(guān)青年組織和資源，為2026年基層縣市選舉儲備青年人才。這些改革在一定程度上為國民黨注入了新的活力，提升了組織的凝聚力和對青年群體的吸引力，但改革成效的顯現(xiàn)還需要時間和后續(xù)選舉的檢驗(yàn)。
三是民眾黨面臨“泡沫化”危機(jī)。民眾黨向來被認(rèn)為是“一人黨”，柯文哲是民眾黨的“精神領(lǐng)袖”。柯文哲被羈押起訴后，對民眾黨的形象和支持率造成較大負(fù)面沖擊，政黨認(rèn)同度由2023年15.6%一度降至5.6%。在組織方面，民眾黨需要在柯文哲缺席的情況下重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)和黨內(nèi)事務(wù)管理，主席黃國昌等需要努力穩(wěn)定黨內(nèi)人心。“后柯時期”的民眾黨內(nèi)斗凸顯，圍繞黨主席選舉的路線之爭恐臺面化。民眾黨主要依靠立法機(jī)構(gòu)8席民意代表維持政治能量和影響力。但在政黨遭受重挫、柯文哲光環(huán)消失、賴當(dāng)局遏壓和柯案恐“株連全黨”的情況下，民眾黨2026年縣市長選舉前景暗淡，恐將被邊緣化。
2025年，在民進(jìn)黨主導(dǎo)下，島內(nèi)將迎來“大罷免潮”。民進(jìn)黨為牽制藍(lán)白在立法機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)力，同時寄望改變“朝小野大”局面，通過公民團(tuán)體提出罷免數(shù)十名藍(lán)營民意代表及新竹市長高虹安，國民黨被迫反擊也提出十幾席綠營民意代表及縣市議員罷免名單。“大罷免潮”來勢洶洶，整個臺灣恐將遍地烽火，朝野對立愈加嚴(yán)重，政局也更趨動蕩。同時，民進(jìn)黨“執(zhí)政”下，島內(nèi)“詐騙案件”“校園、職場霸凌事件”不斷，“缺水”“缺電”等民生物資短缺狀況頻現(xiàn)，貧富分化加劇，經(jīng)濟(jì)社會民生等問題未有明顯改善，2025年民進(jìn)黨當(dāng)局將面臨更多挑戰(zhàn)。
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